孟津區(qū)舉行2024年上半年集鎮(zhèn)建設(shè)工作觀摩推進會

發(fā)布時間：2024-06-28 來源：孟津融媒


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6月26日至27日，我區(qū)舉行2024年上半年集鎮(zhèn)建設(shè)工作觀摩推進會，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”和城市工作的重要論述精神，認真落實市委城市提質(zhì)“351”工作舉措、區(qū)委城市提質(zhì)“3345”、鄉(xiāng)村振興“5543”工作思路和集鎮(zhèn)建設(shè)“7+4”要求，總結(jié)階段性工作成效，交流相關(guān)經(jīng)驗做法，安排下步重點工作，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、明晰路徑、細化措施，全面推動集鎮(zhèn)建設(shè)工作走深走實，為現(xiàn)代化孟津建設(shè)提供有力支撐。

26日，利用一整天的時間，區(qū)委副書記、區(qū)長常涌濤，區(qū)委副書記張?zhí)飵ьI(lǐng)區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)人等，分兩組深入十鎮(zhèn)四街道，通過實地察看、聽取匯報、現(xiàn)場講評等形式，對全區(qū)49個集鎮(zhèn)建設(shè)和城市提質(zhì)項目進行了集中觀摩。觀摩過程中，大家一路看、一路聽、一路評，交流工作思路、互學(xué)經(jīng)驗做法，收到了良好效果。

27日上午，我區(qū)召開2024年上半年集鎮(zhèn)建設(shè)工作觀摩推進會。區(qū)委副書記、區(qū)長常涌濤出席會議并講話，區(qū)委副書記張?zhí)镏鞒謺h。

會議通報了各鎮(zhèn)（街道）工作排名情況，并對現(xiàn)場觀摩情況進行了點評。會上，區(qū)住建局、區(qū)教體局分別圍繞抓實集鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)、提升集鎮(zhèn)教育功能作了交流發(fā)言；麻屯鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言；平樂鎮(zhèn)、康樂街道分別作了表態(tài)發(fā)言；相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別就集鎮(zhèn)建設(shè)“七個一”、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、鄰里中心建設(shè)、教育提升、醫(yī)療體系建設(shè)等工作進行了安排部署。
會議指出，要進一步深化對集鎮(zhèn)建設(shè)工作的認識。集鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，必須堅持城區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊“三位一體”協(xié)同發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、公共服務(wù)一體化、社會治理一體化、改革一體化。集鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化的必然要求，必須著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，提供高質(zhì)量、高水平基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)，有效彌補鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品供給不足，提升吸納農(nóng)村人口的能力，推動農(nóng)民就地就近市民化、公共服務(wù)均等化。集鎮(zhèn)是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺支撐，必須將產(chǎn)業(yè)作為集鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收和集鎮(zhèn)發(fā)展相輔相成。集鎮(zhèn)建設(shè)是滿足群眾對美好生活向往的現(xiàn)實需要，必須注重消費新場景打造、新業(yè)態(tài)培育，著力構(gòu)建高品質(zhì)生活空間，更好滿足群眾的多樣化需求，讓農(nóng)民就近享受市民化生活。
會議強調(diào)，要準確把握集鎮(zhèn)建設(shè)的原則要求。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、精準謀劃，嚴格落實“無規(guī)劃不批復(fù)、無規(guī)劃不建設(shè)、有規(guī)劃嚴落實”原則和“多規(guī)合一”要求，在落實土地集約利用要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來趨勢，合理確定發(fā)展方向和規(guī)模，前瞻性謀劃一批優(yōu)質(zhì)項目，確保一張藍圖繪到底；要堅持盡力而為、量力而行，樹立和踐行正確政績觀，統(tǒng)籌考慮需要和可能，實事求是開展工作、謀劃項目，一個一個項目上、一步一個腳印走，扎實推動集鎮(zhèn)建設(shè)取得實效；要堅持以人為本、共建共享，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿集鎮(zhèn)建設(shè)全過程，充分征求群眾意見，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極動員群眾投身集鎮(zhèn)建設(shè)，真正把工作做到群眾心坎上；要堅持運營前置、市場思維，提前對接招引鄉(xiāng)村運營專業(yè)團隊，科學(xué)布局符合實際且有后續(xù)運營保障的新業(yè)態(tài)，注重運用市場化思維包裝項目，全面盤活鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)，將運營企業(yè)、村集體、農(nóng)民等多方力量緊密聯(lián)結(jié)在一起，推動集鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展；要堅持精品意識、質(zhì)量為先，主動對標主城區(qū)，用“繡花功夫”精心設(shè)計、精致建設(shè)，嚴把施工關(guān)和質(zhì)量關(guān)，打造集鎮(zhèn)建設(shè)精品工程，讓集鎮(zhèn)更具品味、更富內(nèi)涵、更接地氣。
會議要求，要抓緊抓實集鎮(zhèn)建設(shè)重點工作。要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，強化集鎮(zhèn)承載功能。一體推動城鄉(xiāng)供排水、電力、燃氣、網(wǎng)絡(luò)信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動重點基礎(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村聚集，強化集鎮(zhèn)交通輻射作用，促進城鄉(xiāng)居民適度集中居住和就地、就近充分就業(yè)。要以完善公共服務(wù)為關(guān)鍵，增強集鎮(zhèn)吸引能力。穩(wěn)步實施撤點并校，加快集鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育資源互補共享；組建由醫(yī)共體總醫(yī)院牽頭，區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的醫(yī)療衛(wèi)生共同體，完善分級診療制度，實施鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)、村標準化衛(wèi)生室全覆蓋等工程，確保“小病不出村、常病不出鎮(zhèn)、大病不出區(qū)”；加快集鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、集中互助養(yǎng)老服務(wù)點建設(shè)，探索建立智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，推動農(nóng)村“集中+居家”養(yǎng)老服務(wù)中心（站點）全覆蓋；因地制宜設(shè)置鄰里中心服務(wù)內(nèi)容，完善市場化運營機制，不斷增強公共服務(wù)的均衡性、可及性和運營可持續(xù)性。要以加強環(huán)境治理為重點，提升集鎮(zhèn)整體形象。狠抓清違治亂，整治私搭亂建、違法建筑，為集鎮(zhèn)建設(shè)騰出更多空間；以“三村”創(chuàng)建為引領(lǐng)，推進村莊有機更新，打造整齊良好的集鎮(zhèn)形象；建立鎮(zhèn)村長效管護機制，加強日常巡查監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，推動集鎮(zhèn)干凈、整潔、有序。要以壯大綜合實力為目標，夯實集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。各鎮(zhèn)要堅持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”，因地制宜發(fā)展相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)；各街道要堅持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活，積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟、青年經(jīng)濟、城中村經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人的互融發(fā)展。要以強化黨建引領(lǐng)為保障，提高集鎮(zhèn)治理水平。扎實推進“五星支部”創(chuàng)建，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，建好用好“三自”組織，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，涵養(yǎng)良好民風(fēng)、社風(fēng)，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。
會議強調(diào)，要著力破解集鎮(zhèn)建設(shè)瓶頸制約。聚焦解決“錢從哪里來”問題，認真研究上級政策，以市場化方式加強項目包裝謀劃，積極爭取國債、專項債和政策性金融支持，規(guī)范引入社會資本進行市場運營，用足用好財政支持政策，通過慈善募捐、公益捐贈等方式廣泛動員社會力量，為集鎮(zhèn)建設(shè)提供有力保障。聚焦解決發(fā)展空間問題，合理調(diào)整各類土地供應(yīng)比例，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)項目和民生工程，通過土地和環(huán)境綜合整治盤活存量用地、節(jié)約高效利用，留足發(fā)展空間。聚焦解決人才來源問題，用足用好人才引進政策，建立柔性人才引進機制，完善人才評價機制，加強關(guān)心關(guān)愛和服務(wù)保障，多渠道吸引優(yōu)質(zhì)人才投身集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。聚焦解決運營問題，在全面摸排鎮(zhèn)域資源資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，多渠道引入愛鄉(xiāng)村、會策劃、懂營銷的專業(yè)運營團隊，在品牌塑造、業(yè)態(tài)植入、產(chǎn)品研發(fā)等方面精心策劃包裝，構(gòu)建村集體、運營商、村民、投資商多方受益的利益聯(lián)結(jié)機制，真正將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
會議要求，要進一步提高集鎮(zhèn)建設(shè)工作質(zhì)效。區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)工作專班要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實“周例會、月通報、季觀摩”機制，項目化、清單化推進各項工作，真正把集鎮(zhèn)建設(shè)全面統(tǒng)籌起來；各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要樹牢“既善于抓大事，又把大事抓具體”的理念，準確把握新型城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)建設(shè)和人口流動規(guī)律，對重大項目、關(guān)鍵問題親自安排、親自調(diào)度；各鎮(zhèn)（街道）要強化屬地意識、兜底意識，主要負責(zé)同志要親自研究、靠前指揮，挺膺負責(zé)、迎難而上，全力破解工作中的堵點卡點問題；各相關(guān)部門要樹牢服務(wù)基層發(fā)展的意識，扛牢行業(yè)管理責(zé)任，強化協(xié)同聯(lián)動、主動靠前服務(wù)，為集鎮(zhèn)建設(shè)提供有力保障。各責(zé)任單位都要堅持目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強化“有解思維”、提升破題能力，真正以實干實績論英雄、以結(jié)果論英雄。
全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)同志和相關(guān)負責(zé)同志，重點行業(yè)牽頭單位全體班子成員，區(qū)直其他單位主要負責(zé)同志，各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)所在地（社區(qū)）黨支部書記等參加會議。

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