申  請 人：趙xx

被申請人 ：洛陽市孟津區(qū)城市管理局

申請人因不服被申請人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865XXX號《簡易程序處罰決定書》，于2024年x月xx日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年x月xx日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求撤銷洛陽市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865XXX號行政處罰決定。

申請人稱：本人2024年x月xx日在洛陽市孟津區(qū)xxxx大酒店參加親戚孩子滿月酒宴，當(dāng)時由于參加人員較多，酒店門口的三四個停車位已經(jīng)停滿的情況下，想到洛陽市城市管理局發(fā)布的惠民利企18項措施，就將車輛停到酒店對面的兩顆大樹下面，怕影響通行，還特意將車輛停放到靠近樹的內(nèi)側(cè)，根本不影響人員和車輛正常通行，事后本人連續(xù)多天在相同時間、地點觀察基本沒有行人和車輛。在xx點xx分xx秒被孟津區(qū)城市管理局貼違停處罰通知，對于這個處罰決定，根據(jù)洛陽市城市管理局18項惠民利企舉措第十三條規(guī)定，我的車完全符合免除貼單情況，我咨詢洛陽市12345工作人員，工作人員明確說我的情況符合文件內(nèi)容，但是12345工作人員只有建議權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)，多次給孟津區(qū)城管局工作人員申訴，工作人員認(rèn)為我的情況雖然符合文件精神，但是孟津區(qū)情況特殊，不在文件規(guī)定范圍內(nèi)。但是我認(rèn)為孟津區(qū)屬于洛陽市，應(yīng)該按照洛陽市規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，撤銷對我的處罰決定。

被申請人答復(fù)：

一、2024年x月xx日xx時xx分，申請人趙xx的豫Cxxxx小轎車在孟津區(qū)XX路中段23號（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場照片等證據(jù)證實。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項，本機(jī)關(guān)決定其對作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實充分，程序正當(dāng)合法。

二、申請人提出的洛陽市城市管理局的18項惠民利企舉措內(nèi)容是2022年x月的，各個行政區(qū)在實施惠民舉措時，會根據(jù)自己的實際情況和需要，制定相應(yīng)的政策。因此，即使在同一個城市內(nèi)，不同的行政區(qū)會有不同的惠民政策。并且根據(jù)現(xiàn)場照片，可以明確看出申請人車輛豫Cxxxxx停放在非機(jī)動車停車位上，實際影響到了非機(jī)動車停放，即便依據(jù)洛陽市城市管理局18項惠民利企舉措第十三條規(guī)定，也不屬于不予處罰范圍。申請人趙xx以洛陽市城市管理局18項惠民利企舉措第十三條規(guī)定為由要求撤銷洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865xxx號處罰決定書的主張缺乏事實依據(jù)。

該案違法停車圖片清晰，證據(jù)確實充分，適用法律正確。基于以上答復(fù)，申請人的違法行為確實存在，其提出異議的理由均無法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年x月xx日13時14分許，申請人的車輛豫Cxxxxx在孟津區(qū)xx路x號（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，被被申請人拍照記錄，現(xiàn)場進(jìn)行證據(jù)采集并開具違法停車告知單，2024年x月xx日，申請人至被申請人處接受處理，被申請人適用簡易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865xxxx號《簡易程序處罰決定書》，處200元罰款，并送達(dá)申請人。

以上事實有行政復(fù)議申請書、《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》、現(xiàn)場照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年xx月x日（含）之后，對于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對于妨礙其他車輛、行人通行的，可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門指定的地點停放?！敝?guī)定，被申請人有權(quán)就申請人違反“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放……?！北景钢?，申請人將機(jī)動車停放在非機(jī)動車停車位上，已構(gòu)成違法行為，被申請人拍攝的記錄資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點、事實，被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項的規(guī)定對申請人進(jìn)行處罰事實清楚、于法有據(jù)。申請人主張以洛陽市城管局出臺18項惠民利企舉措為由請求撤銷處罰，因申請人車輛停放在非機(jī)動車停車位，依據(jù)該舉措的第十三條規(guī)定，其占用非機(jī)動車停車位，影響非機(jī)動車停放的行為不符合不予處罰的情形，申請人以此為由請求撤銷處罰缺乏事實和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予采納。

綜上，被申請人對申請人作出的行政處罰決定，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865xxx號《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》。      

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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