申 請(qǐng) 人：李XX

地    址：黑龍江省哈爾濱市XX區(qū)

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于2024年5月X日在全國(guó)12315平臺(tái)作出的舉報(bào)結(jié)案反饋，于2024年6月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：1、責(zé)令撤銷被申請(qǐng)人于2024年5月X在全國(guó)12315平臺(tái)作出的關(guān)于李XX舉報(bào)“洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX茶葉店（個(gè)體工商戶）”的處理結(jié)果；2、被申請(qǐng)人辦案人員不作為，責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)，依法處理違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，限期作出具體行政答復(fù)。

申請(qǐng)人稱：2024年3月X日在抖音商城XX茶莊買了普洱古樹曬紅，喝完后頭暈?zāi)垦?，感覺茶葉可能存在問題，查看包裝發(fā)現(xiàn)無(wú)任何信息，咨詢客服后給了我茶葉標(biāo)簽，通過查詢生產(chǎn)許可證SC11453282XXXXXX，得知勐海XX茶廠沒有生產(chǎn)紅茶散茶的資質(zhì)，茶葉不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，違反了《食品安全法》第122條規(guī)定。

申請(qǐng)人于2024年4月X日通過全國(guó)12315平臺(tái)對(duì)“洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX茶葉店（個(gè)體工商戶）”的違法行為進(jìn)行了舉報(bào)，并提供了相關(guān)證據(jù)。舉報(bào)編號(hào)為：“14103220020240429XXXXXXXX”，而被申請(qǐng)人2024年5月X日作出的答復(fù)結(jié)果卻是：“經(jīng)查，舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，理由：我局執(zhí)法人員接消費(fèi)者舉報(bào)后，立即指派工作人員到洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX路2號(hào)的洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX茶葉店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)我局工作人員調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)說明情況如下：經(jīng)我執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，該店為我轄區(qū)合法經(jīng)營(yíng)商家，證照齊全。該店出售給消費(fèi)者的茶葉，現(xiàn)場(chǎng)能提供出進(jìn)貨票據(jù)，以及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。經(jīng)詢問，此產(chǎn)品鏈接為2024年3月XX日，成交量為1個(gè)。該商家是首次上網(wǎng)銷售商品，由于疏忽把廠家信息發(fā)錯(cuò)了。我執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該商家進(jìn)行批評(píng)教育，該商家表示積極整改，并立即下架網(wǎng)上所掛商品。因發(fā)布時(shí)間較短，點(diǎn)擊量較低，造成危害較小，洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX茶葉店在調(diào)查過程中，能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，第一時(shí)間采取了立即下架產(chǎn)品鏈接的緊急措施。綜上：洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX茶葉店能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，違法行為輕微，積極整改，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，我們的意見是不予立案查處。

第一，申請(qǐng)人所購(gòu)買的茶葉是無(wú)證生產(chǎn)的茶葉，并提供了充足的證據(jù)，包括聊天截圖，訂單截圖，茶葉標(biāo)簽圖，廠家生產(chǎn)許可查詢，物流截圖，茶葉平面圖，而被申請(qǐng)人卻把舉報(bào)人當(dāng)皮球一樣推來推去，想盡一切辦法阻止舉報(bào)人，積極保護(hù)違法商家。

第二，本人后又將茶葉的生產(chǎn)廠家“XX茶廠”舉報(bào)至市場(chǎng)監(jiān)管局，XX縣市監(jiān)局稱“經(jīng)核查：該企業(yè)從未生產(chǎn)過該舉報(bào)產(chǎn)品?！币虼嗽摬枞~為假冒偽劣，來歷不明，而被申請(qǐng)人卻隱瞞事實(shí)真相，謊稱其“現(xiàn)場(chǎng)能提供出進(jìn)貨票據(jù)”，包庇瀆職行為如此明目張膽，令人震驚。

第三，《食品安全法》第122條，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四，申請(qǐng)人由于食用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉后出現(xiàn)頭暈?zāi)垦?，?duì)申請(qǐng)人造成人身和財(cái)產(chǎn)的損害，投訴未得到解決后，對(duì)商家違法行為進(jìn)行舉報(bào)。因被申請(qǐng)人沒有按法律法規(guī)對(duì)違法商家進(jìn)行處罰，導(dǎo)致商家侵害申請(qǐng)人的權(quán)益無(wú)法得到有效解決，因此申請(qǐng)人的舉報(bào)不僅是為了維護(hù)公共利益，也是保障自身的合法權(quán)益，所以，被申請(qǐng)人的反饋內(nèi)容與申請(qǐng)人存在利害關(guān)系。也就符合《中華人民共和行政復(fù)議法》第三十條第二款的規(guī)定。

第五，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚，商家違背誠(chéng)信原則，欺騙消費(fèi)者達(dá)到牟利的目的，作為一線的執(zhí)法人員，完全喪失為人民服務(wù)的革命理念，對(duì)抗四個(gè)最嚴(yán)，瀆職腐敗，慫恿奸商造假售假的包庇犯罪行為，可見其支持本地違法已成習(xí)慣，并極其嚴(yán)重。

綜上所訴，以上相關(guān)信息被申請(qǐng)人對(duì)此條法律法規(guī)是知曉的。應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。而被申請(qǐng)人作為保護(hù)消費(fèi)者利益，有法定職責(zé)的行政職能部門，卻不履其職，其行為是嚴(yán)重不作為，瀆職，已達(dá)到無(wú)視國(guó)家法律，視消費(fèi)者權(quán)益為糞土的行為。依據(jù)《中華人民共和行政復(fù)議法》第六條，公民、法人或者其他組織對(duì)于任何國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉。由此，申請(qǐng)人不服，遂復(fù)議。

綜上，被申請(qǐng)人憑主觀判斷作出草率決定，是不懂法，存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。包庇縱容，嚴(yán)重失職瀆職行為，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，請(qǐng)求支持申請(qǐng)人的全部請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人答復(fù)：2024年4月X日，被申請(qǐng)人接李XX舉報(bào)，稱洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX茶葉店在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳的供貨方資質(zhì)不具備生產(chǎn)紅茶資質(zhì)，其行為涉嫌違反了《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，執(zhí)法人員隨即展開調(diào)查，調(diào)查處理情況如下：

經(jīng)調(diào)查，孟津區(qū)XX茶葉店證照齊全。該店出售給消費(fèi)者的茶葉，現(xiàn)場(chǎng)能提供出進(jìn)貨票據(jù)，以及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。經(jīng)詢問，此產(chǎn)品鏈接為2024年3月X日上網(wǎng)出售，成交量為1個(gè)。該商家是首次上網(wǎng)銷售商品，由于疏忽把廠家信息發(fā)錯(cuò)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該商家進(jìn)行了批評(píng)教育，商家表示積極整改，并立即下架網(wǎng)上所售商品。因發(fā)布時(shí)間較短，點(diǎn)擊量較低，造成危害較小，且該店在調(diào)查過程中，能積極配合調(diào)查，第一時(shí)間采取立即下架等補(bǔ)救措施。

洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX茶葉店在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上傳正確的供貨方資質(zhì)，無(wú)主觀故意，違法行為輕微，積極整改，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條：“經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果”之規(guī)定，決定不予立案。

綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，調(diào)查程序和處理結(jié)果均符合法律法規(guī)的規(guī)定，請(qǐng)依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2024年4月X日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的舉報(bào)，稱自己于2024年3月X日在抖音商城XX茶莊購(gòu)買的涉案產(chǎn)品喝完后頭暈?zāi)垦?，?jīng)查詢?cè)摬枞~不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。被舉報(bào)人違反相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求被申請(qǐng)人依法嚴(yán)懲商家違法行為。被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的舉報(bào)后于2024年5月X日到被舉報(bào)人處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。被舉報(bào)人可以提供涉案產(chǎn)品供貨方資質(zhì)、產(chǎn)品 合格檢驗(yàn)報(bào)告及購(gòu)進(jìn)票據(jù)等材料。被舉報(bào)人之前因失誤，將供貨商資質(zhì)上傳錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人要求被舉報(bào)人及時(shí)改正并上傳正確的供貨方資質(zhì)。被申請(qǐng)人經(jīng)過調(diào)查后，認(rèn)為被舉報(bào)人違法行為輕微，并積極整改，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款、依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，決定不予立案，并于2024年5月X日將調(diào)查處理結(jié)果通過全國(guó)12315平臺(tái)向申請(qǐng)人進(jìn)行了告知。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人舉報(bào)單、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、不予立案審批表等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)后，及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，被申請(qǐng)人經(jīng)過調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人違法行為輕微并及時(shí)改正，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款、依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后決定不予立案，并在法定期限內(nèi)將調(diào)查結(jié)果通過全國(guó)12315平臺(tái)反饋給申請(qǐng)人，不存在被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)的情形。被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)對(duì)本案作出的舉報(bào)結(jié)案反饋認(rèn)定事實(shí)清楚，法律依據(jù)正確，程序合法，依法應(yīng)予維持。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條、第六十九條之規(guī)定，決定：

1、維持被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)作出的舉報(bào)結(jié)案反饋；

2、駁回申請(qǐng)人的第2項(xiàng)行政復(fù)議請(qǐng)求。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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