政府工作報告

——2024年1月15日在洛陽市孟津區(qū)第一屆人民代表大會

第五次會議上

洛陽市孟津區(qū)人民政府區(qū)長   常涌濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是現(xiàn)代化孟津建設(shè)歷程中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢和兩區(qū)融合后改革發(fā)展的繁重任務(wù)，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“加速挺進(jìn)千億級”奮斗目標(biāo)，深入實施“345”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓百萬噸乙烯項目落地歷史機(jī)遇，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，系統(tǒng)確立各板塊發(fā)展新思路，克服統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸真、骨干企業(yè)停產(chǎn)檢修等不利因素，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值542億元、增長0.5%，完成一般公共預(yù)算收入41.82億元、增長0.2%，固定資產(chǎn)投資增長8.1%，社會消費品零售總額增長4.3%。

這一年，我們統(tǒng)籌施策穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。落實落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，堅定不移做好自己的事，全力擴(kuò)投資促消費、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對了外部環(huán)境的不確定性。項目投資火力全開。堅持“要素跟著項目走、工作盯著項目干、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)”，落實“周例會、月觀摩、季推進(jìn)”和“五個一”機(jī)制，重大項目建設(shè)提速提效。當(dāng)年實現(xiàn)122個重大產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)化落地、完成投資223.7億元，宏聯(lián)新材、黎明化工等86個在建項目進(jìn)展順利，中硅高科一期、銅一金屬一期等55個項目竣工投產(chǎn)，“三個一批”項目簽約開工率、投產(chǎn)達(dá)效率均為100%。“百萬噸乙烯項目暨綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地”榮登2023年度“央企十大超級工程”第3名，乙烯第一批8個產(chǎn)業(yè)鏈項目全面開工。全年報批工業(yè)用地5517畝、超以往6年之和，項目文勘面積超以往5年之和，項目數(shù)量、體量、質(zhì)量均創(chuàng)歷年之最。消費市場加速恢復(fù)。堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，“煙火孟津消費季”等線下活動帶動傳統(tǒng)消費加速升溫，拉動消費9億元；“新春網(wǎng)上年貨節(jié)”等線上節(jié)會助推新型消費快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，全年電商交易額突破35億元，成功創(chuàng)建首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。沉浸演藝、研學(xué)旅行等新文旅業(yè)態(tài)加快布局，中國小浪底輪滑文化節(jié)、黃河馬拉松、“村BA”等賽事精彩紛呈，“三彩奇遇記”等兩條游線亮相世界研學(xué)旅游大會，旅游綜合收益超23億元、增速全市第一。落實各類房地產(chǎn)支持政策，8個項目如期交付、17個項目“交房即發(fā)證”，全年銷售商品房1735套、21.2萬平方米。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全國經(jīng)濟(jì)增速放緩、投資意愿低迷的情況下，招商引資逆勢飄紅，與中國化學(xué)、中石化新星、平煤神馬、中豫建投等央省企實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，同齊成控股、撫順東科、大族激光、中通快遞等行業(yè)龍頭實現(xiàn)項目簽約，全年接待重要客商529批次，引進(jìn)億元以上項目31個、10億元以上項目12個，成為全省兩個2023年度“全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”之一。全區(qū)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到33家、增長57%，引入市外境內(nèi)資金172億元，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額24.6億元、完成年度目標(biāo)的160%。市場主體量質(zhì)齊升。深入開展“萬人助萬企”活動，實施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育五大行動”，幫助企業(yè)爭取貸款10.9億元、減免稅費2.8億元，兌付惠企資金5400萬元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款136.8億元、增幅全市第一。國興公司獲AA+信用評級。全年新增市場主體7466家、納稅主體3298戶，新增“四上”企業(yè)113家、位居全市第一。

這一年，我們?nèi)σ愿按俎D(zhuǎn)型，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。堅持把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上、產(chǎn)業(yè)落到風(fēng)口上，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造。高標(biāo)準(zhǔn)實施新一輪“三大改造”項目50個，完成年度計劃投資的1.3倍，累計建成省級智能工廠（車間）10家、市級以上綠色工廠5家，上云企業(yè)達(dá)到50家，豪智機(jī)械、華冠齒輪等企業(yè)生產(chǎn)效率提升20%以上，欣隆工程等6家企業(yè)登記科技成果8項，方圓工業(yè)爐、鴻元軸承入選全省首臺（套）重大技術(shù)裝備，79項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝成功備案，耿力機(jī)械獲評“2023年河南省質(zhì)量標(biāo)桿”，隆華集團(tuán)獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心，洛陽石化、中硅高科、鴻元軸承入選國家級“2023年度智能制造優(yōu)秀場景”。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)加速聚能，昊華氣體、科博思、三諾化工、康耀電子等高成長性企業(yè)產(chǎn)值增長50%以上，新材料、精細(xì)化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。對接引進(jìn)中核匯能、中車四方所等儲能項目，華久氫能綜合能源站投入運營，新增光伏并網(wǎng)容量38.3兆瓦、風(fēng)電并網(wǎng)容量1.85兆瓦。創(chuàng)新動能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動成效明顯，完成國家科技型中小企業(yè)評價260家，新增高新技術(shù)企業(yè)25家、創(chuàng)新型中小企業(yè)34家，潤寶研磨等7家企業(yè)獲評省“瞪羚”企業(yè)，福東機(jī)械等13家企業(yè)獲評省專精特新，中托力合等3家企業(yè)獲評省制造業(yè)單項冠軍，宏興新能獲評省頭雁企業(yè)。新增市級以上創(chuàng)新平臺60個，獲批博士后創(chuàng)新實踐基地3家，綠色石化及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)研究院、北京大學(xué)教學(xué)科研實踐基地掛牌成立，吸引796名高端人才來孟就業(yè)創(chuàng)業(yè)。集成電路、化工新材料、硅基新材料等領(lǐng)域突破核心技術(shù)8項，技術(shù)合同成交額近5億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“四有”覆蓋率達(dá)80%。園區(qū)提質(zhì)成效明顯。編制完成化工園區(qū)總規(guī)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，長治路、緯三路等7條園區(qū)道路建成通車，污水處理廠二期、電力設(shè)施遷建等工程建成投用，特勤消防站、安全智慧化平臺等項目順利開工，“三未”土地、“僵尸”企業(yè)加快出清，盤活閑置廠房、低效用地35宗1389畝，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到466家、工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)比重達(dá)到90%。

這一年，我們建管并重提品質(zhì)，城市面貌煥然一新。順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，千方百計破解資金瓶頸，下大力氣干成了一批長期以來想干而沒干成的城建工程，城市顏值、氣質(zhì)不斷提升。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。成功爭取呼南高鐵在孟津設(shè)立“洛陽北站”，群眾期盼多年的世紀(jì)大道、桂花大道西延工程主路貫通，S312提升、黃河路西延等5條道路順利通車，定鼎大道、中原路等7條道路完成提升，太和北路、永和路等11條“斷頭路”成功打通，防汛排澇智慧平臺上線運行，新增供暖面積50萬平方米、燃?xì)夤芫W(wǎng)32公里。功能品質(zhì)更加彰顯。“兩建設(shè)、三改造”系統(tǒng)實施，陽光社區(qū)七期順利推進(jìn)，16個老舊小區(qū)、39條背街小巷完成改造，20個鄰里中心開放投用，市民廣場開園在即，桂花大道風(fēng)貌全面提升，新增公園游園5座、樂道13.1公里，提升城區(qū)綠化面積25.8萬平方米、超近三年總和。城市管理更加精細(xì)。以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實“以克論凈”“雙十標(biāo)準(zhǔn)”，城區(qū)清掃率、亮燈率均為100%，新增公益停車場5個、智能停車位2700余個；重拳整治道路交通、公共空間等秩序，“一盔一帶”“機(jī)非分流”成為市民新習(xí)慣，“街巷長”“紅馬甲”成為城市新風(fēng)景，城區(qū)無主小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，選樹文明先進(jìn)典型126名，7人入選“最美洛陽人”。

這一年，我們凝心聚力抓“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興全面起勢。抓實抓細(xì)“4+2”重點工作，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，繪就了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村莊美、村民富”的精彩畫卷。富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實“長牙齒”的硬措施，完成耕地保護(hù)38.2萬畝、基本農(nóng)田保護(hù)34.3萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，播種糧食78.9萬畝、產(chǎn)量5.5億斤。85個銜接資金項目有力實施，“萬企興萬村”行動扎實開展，脫貧成果更加鞏固。特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“兩牛”飼養(yǎng)量超7萬頭、總產(chǎn)值達(dá)35億元，獲評全省養(yǎng)牛大縣；培育國家級果蔬新品種49個、“三品一標(biāo)”和綠色食品6個，盟津大米獲評“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，卓爾牧業(yè)獲評“省重點龍頭企業(yè)”，洋豐果業(yè)獲評國家級生態(tài)農(nóng)場，常袋鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)村面貌煥發(fā)新顏。用好集鎮(zhèn)建設(shè)“7+4”、“三村”創(chuàng)建兩大抓手，建成投用集鎮(zhèn)項目87個，創(chuàng)建“精品村”5個、“示范村”37個、“達(dá)標(biāo)村”87個。完成農(nóng)村公路“白改黑”420公里、工作量超過前7年之和，有效改善群眾出行、提升鄉(xiāng)村顏值。供排水一體化全域覆蓋、“四統(tǒng)一”模式全省推廣。送莊鎮(zhèn)入選全省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村活力不斷釋放。“三清兩建”、“三變”改革、“五星”支部協(xié)同發(fā)力，清收集體資產(chǎn)1135萬元，建成經(jīng)濟(jì)合作組織357個，7500余名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，20個鄉(xiāng)村運營項目簽約落地，33個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元。全省農(nóng)村宅基地兩項試點現(xiàn)場會在孟召開，“1+8+X”宅改經(jīng)驗得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定。成功申報6個“五星”支部，建成投用179個鄉(xiāng)里中心，基層“三自”組織實現(xiàn)全覆蓋，3人榮登“河南鄉(xiāng)村光榮榜”，城關(guān)鎮(zhèn)寨溝社區(qū)農(nóng)家書屋獲評“全國最美農(nóng)家書屋”。

這一年，我們用心用情增福祉，民生短板加快補(bǔ)齊。在財政收支矛盾極為突出的情況下，將七成以上財力用于民生改善，全力辦好95項省、市、區(qū)惠民實事。民生保障不斷加強(qiáng)。新建養(yǎng)老場所37個，規(guī)范化運營A級社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12個。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8600余人，完成技能培訓(xùn)2.1萬人次，“孟津叉車工”獲評全市首屆十大人力資源品牌。教育事業(yè)加快發(fā)展。確立了“教育管理部門以學(xué)校為中心、學(xué)校以教師為中心、教師以學(xué)生為中心”的鮮明導(dǎo)向，新改建中小學(xué)、幼兒園39所，撤并小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）58所，新區(qū)高中正式投用，二、三、四高整合搬遷，1萬余名師生喜遷新校區(qū)，高考本科上線人數(shù)位居全市前列。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)升級。省胸科醫(yī)院豫西醫(yī)院揭牌開診，孟津人民醫(yī)院獲評三級綜合醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院摘得“二甲”，緊密型醫(yī)共體實質(zhì)性運行，醫(yī)保DIP支付改革全面實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居城區(qū)第一，12個“四水同治”項目全面開工，二道河水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建成濕地恢復(fù)示范區(qū)3.1萬畝，治理水土流失面積15平方公里，完成國土綠化4100余畝，新增省級森林特色小鎮(zhèn)1個、森林鄉(xiāng)村3個，全省幸福河湖暨“五水綜改”現(xiàn)場會在孟召開。社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化排查整治安全隱患，食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)，問題樓盤、農(nóng)民工欠薪等重點領(lǐng)域矛盾有效化解，小浪底鎮(zhèn)、會盟鎮(zhèn)兩個司法所獲評“省楓橋式司法所”，東楊社區(qū)、姚凹村獲評“全省民主法治示范村（社區(qū)）”，孟津被推薦為首批“全國守法普法示范區(qū)”，群眾幸福感、安全感持續(xù)提升。

一年來，我們縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，扎實開展第二批主題教育，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，扎實推進(jìn)依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，承辦的105件人大代表建議、171件政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。國防動員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、審計、供銷、氣象、史志、檔案、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等各項工作都取得了新成績。

回顧一年來的工作，困難比預(yù)想的多，壓力比預(yù)想的大，但結(jié)果比預(yù)想的好。主要有四點深切感受:

科學(xué)的頂層設(shè)計是現(xiàn)代化孟津建設(shè)的重要法寶。一年來，我們自覺將孟津發(fā)展置于國家和省、市大坐標(biāo)系中對照衡量，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實“345”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“3+2+2”工作布局，高規(guī)格召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)提質(zhì)、文旅融合、生態(tài)環(huán)保等千人大會，系統(tǒng)確立了各重點領(lǐng)域思路舉措，各項工作全面起勢、精準(zhǔn)有效。實踐證明，只要我們謀定后動、善作善成，就一定能夠開創(chuàng)孟津高質(zhì)量發(fā)展新局面。

鮮明的實干導(dǎo)向是現(xiàn)代化孟津建設(shè)的有力保障。一年來，我們認(rèn)真落實“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班”“目標(biāo)管理+考核獎懲”等機(jī)制，堅持每周召開項目工作例會，每月召開現(xiàn)場觀摩會，每季度召開重點工作推進(jìn)會，以實干創(chuàng)實績、以拼搏顯擔(dān)當(dāng)，各項工作越抓越具體、越抓越高效，辦成了一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事，解決了一系列久拖未決、制約發(fā)展的急事難事。實踐證明，只要我們真抓實干、久久為功，就一定能闖出孟津高質(zhì)量發(fā)展新路子。

一流的營商環(huán)境是現(xiàn)代化孟津建設(shè)的最大優(yōu)勢。一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為生命線、把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成自己人，亮出了“支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明態(tài)度，落實了上級各項惠企政策，在財力極度緊張的情況下籌措2.8億元解決企業(yè)歷史欠賬，打好了惠企紓困“組合拳”，贏得了“經(jīng)得起打聽、耐得住比較”的營商口碑。實踐證明，只要我們以誠待商、以信興商，就一定能激發(fā)孟津高質(zhì)量發(fā)展新動能。

昂揚(yáng)的干部狀態(tài)是現(xiàn)代化孟津建設(shè)的底氣所在。一年來，我們堅持用事業(yè)凝聚人心、用發(fā)展鼓舞士氣，“干部面前沒困難、困難面前有干部”成為常態(tài)，在“苦干到筋疲力盡、努力到無能為力、拼搏到感動自己”的“大乙烯”精神感召下，全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使，不分一線二線、全員沖在火線，成功將一系列“不可能”變?yōu)?/span>“可能”。實踐證明，只要我們勠力同心、迎難而上，就一定能譜寫孟津高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

各位代表！過去一年里，我們一仗接著一仗打、一季趕著一季拼，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生改善等各條戰(zhàn)線上付出了超常努力，走過的每一步都不容易、奮斗的每一天都很精彩，孟津已成為洛陽中心城區(qū)的重要組成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺、建強(qiáng)副中心的重要支撐，在全市大局中的地位舉足輕重！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全區(qū)各級各部門、廣大干部群眾的心血和汗水，飽含著各位代表、各位委員的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐孟部隊、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持孟津發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，受內(nèi)外部環(huán)境和深層次矛盾交織影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在著一些問題和不足。主要有：經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，財政收支矛盾突出，“三保”壓力較大；創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動力不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、科技含量低等深層次問題依然存在；城鄉(xiāng)融合水平不夠高，民生保障還有不少短板弱項，重點領(lǐng)域改革步伐仍需加快；形式主義、官僚主義還不同程度存在，政府系統(tǒng)干部運用市場化思維、改革創(chuàng)新手段破解發(fā)展瓶頸的能力還有差距，抓落實能力和專業(yè)化水平有待提高等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃、加快現(xiàn)代化孟津建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要看到：國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別是增加地方政府專項債規(guī)模、發(fā)行超長期特別國債，有利于我們爭取政策支持、實施重大項目；百萬噸乙烯等龍頭項目加快建設(shè)，一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集鏈成群，為今后一個時期的發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動能；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為我們對接風(fēng)口、換道領(lǐng)跑提供了更多機(jī)遇；各項改革縱深推進(jìn)，營商環(huán)境顯著改善，市場主體對孟津發(fā)展的信心越來越強(qiáng)，全區(qū)上下人心思干、人心思進(jìn)的氛圍愈發(fā)濃厚，孟津迎來了大跨越、大發(fā)展的黃金期。只要我們堅定信心、搶抓機(jī)遇，同心同向、苦干實干，就一定能夠開辟高質(zhì)量發(fā)展的新天地！

今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)委一屆六次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定“兩個確保”，落實“十大戰(zhàn)略”，聚焦千億強(qiáng)區(qū)奮斗目標(biāo)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，堅持“345”發(fā)展戰(zhàn)略，落實“3+2+2”工作布局，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實增進(jìn)民生福祉，有效防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫現(xiàn)代化孟津建設(shè)新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長1%左右，稅收增長10%以上，稅占比達(dá)到65%，社會消費品零售總額增長7%，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到1.8%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.8個百分點，新增各類市場主體6600戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.3%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本同步，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅決服從區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。必須把大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)。堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展不動搖，推動各方面精力向產(chǎn)業(yè)集中、各方面資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，堅定不移做強(qiáng)龍頭、做優(yōu)生態(tài)、做大集群，為現(xiàn)代化孟津建設(shè)注入強(qiáng)勁動能。必須把深化改革創(chuàng)新作為第一動力。充分發(fā)揮改革整體效應(yīng)和創(chuàng)新乘數(shù)效應(yīng)，加快破除深層次壁壘障礙，一體推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，不斷塑造新優(yōu)勢、制勝新賽道。必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合作為必由之路。堅持城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊“三位一體”協(xié)同發(fā)展，推動規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會治理深度融合，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。必須把保障改善民生作為最終目的。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓群眾的獲得感幸福感更加充實。必須把防范化解風(fēng)險作為底線紅線。樹牢系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，全力防范化解債務(wù)金融、生態(tài)環(huán)保、文物保護(hù)、安全穩(wěn)定等重點領(lǐng)域風(fēng)險，夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)。

三、2024年重點工作

圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作：

（一）搶抓機(jī)遇穩(wěn)中求進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。集中力量、集聚資源、集成政策，不斷擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，大力提振市場信心，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。積極擴(kuò)大有效投資。聚焦中央預(yù)算內(nèi)資金30個重點領(lǐng)域、國債8大領(lǐng)域和專項債10大投向，科學(xué)謀劃、高效對接，一季度儲備項目200個以上，上半年申報項目60個以上，全年爭取中央預(yù)算內(nèi)、國債等政策性資金2億元以上，申報專項債項目100個以上、資金100億元以上。常態(tài)化落實“周例會、月觀摩、季推進(jìn)”機(jī)制，按期開工鴻元軸承智能制造二期等70個項目，如期竣工隆華萃取劑等89個項目，推進(jìn)538個重點項目形成更多實物工作量，確保“三個一批”在庫項目簽約開工率、投產(chǎn)達(dá)效率均為100%。緊盯乙烯產(chǎn)業(yè)鏈、500強(qiáng)、新風(fēng)口等領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)招商地圖，采取以商招商、基金招商等“專業(yè)化+市場化”方式，招引更多行業(yè)龍頭、上下游企業(yè)，全年新簽約億元以上項目30個以上、引進(jìn)市外境內(nèi)資金180億元。落實外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展激勵措施，推動臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園注冊落地，全年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額22億元。充分激發(fā)消費潛能。以“消費促進(jìn)年”為主線，落實新一輪促消費政策，全年拉動消費10億元以上。鼓勵大型連鎖商超、龍頭零售企業(yè)利用直播電商、社交電商等模式促銷，打造“數(shù)實融合”消費新場景，力爭電商交易額突破40億元。提速區(qū)、鎮(zhèn)兩級商貿(mào)中心數(shù)字化改造，完善物流站點功能，加大優(yōu)質(zhì)商品投放，豐富拓展農(nóng)村消費市場。落實促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展12條舉措，綜合運用“契稅補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)、代建團(tuán)購、帶押過戶”等政策工具提振市場信心，力爭全年房地產(chǎn)銷售面積突破20萬平方米。培育壯大市場主體。深化“萬人助萬企”活動，落實落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境16條措施，推動各項惠企政策協(xié)同聯(lián)動、精準(zhǔn)滴灌。定期組織企業(yè)家沙龍、外出考察觀摩、高級研修班，開拓企業(yè)國際視野、樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，鍛造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。推動洛陽石化、宏興新能等30家重點企業(yè)和高成長型企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，海惠新材、涵億化工等62個竣工項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，帶動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速超過20%。健全“四上”企業(yè)動態(tài)培育庫，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，全年新增“四上”企業(yè)200家以上。強(qiáng)化中小企業(yè)梯度培育，加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，推動上市后備企業(yè)增至20家，銅一金屬完成IPO申報。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動賦能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“五鏈”耦合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。打造綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地。加快基地空間規(guī)劃編制和化工園區(qū)二次擴(kuò)區(qū)，構(gòu)建“一核、三驅(qū)、五鏈、三群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。爭取中石化在乙烯項目審批、資金保障等方面支持，實現(xiàn)煉油板塊擴(kuò)能、洛陽石化混改。深化宏興新能與齊成控股合作，加速推進(jìn)“油轉(zhuǎn)化”。實質(zhì)性開工撫順東科碳酸乙烯酯等項目，落地布局平煤神馬己二腈等項目，對接招引金發(fā)科技、中科新材等關(guān)聯(lián)企業(yè)，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈招商成果。數(shù)智賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施“生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、企業(yè)上云”行動，拓展“5G+、人工智能+”應(yīng)用場景，推動隆華科技機(jī)器換人等35個項目如期竣工，新增智能工廠（車間）5家以上。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，推動傳統(tǒng)裝備、鑄造、耐火等行業(yè)延鏈新材料、嫁接新模式，全年完成“三大改造”投資68億元。加快布局風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中硅高科集成電路與智能傳感器、電子化學(xué)品鏈主優(yōu)勢，鏈?zhǔn)讲季旨呻娐?、光通信、新能源等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。實施晶聯(lián)光電靶材產(chǎn)業(yè)基地、康耀電子信息產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，加快中科富吉氣體島二期等32個項目建設(shè)，做大新材料產(chǎn)業(yè)集群。開工建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)物流園，加快落地中通快遞、弘義冷鏈、交運智慧物流等項目，壯大現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模。創(chuàng)新驅(qū)動提升產(chǎn)業(yè)能級。分領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作和技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。支持昊華氣體建設(shè)國家創(chuàng)新平臺、宏聯(lián)新材布局重點實驗室，全年新增市級以上創(chuàng)新平臺60個，完成國家科技型中小企業(yè)評價260家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)40家、“瞪羚”企業(yè)和創(chuàng)新龍頭企業(yè)6家、專精特新和小巨人企業(yè)10家，培育一批制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍、頭雁企業(yè)。提質(zhì)增效做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞化工園區(qū)“六個一體化”，提速“四大平臺”、綜合管廊等項目建設(shè)，開工實訓(xùn)基地等項目，完成石化、洛北園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，建成投用中原路東延等13條園區(qū)道路和特勤消防站。加快乙烯配套產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)中心建設(shè)，籌建“工業(yè)鄰里中心”，補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，推動原料“隔墻供應(yīng)”、產(chǎn)品“就地轉(zhuǎn)化”。

（三）加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，打造宜居宜業(yè)城區(qū)。堅持“一城兩區(qū)、擁河發(fā)展”，以壯大城市經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，完善功能、提升品質(zhì)、聚合資源，建設(shè)產(chǎn)城融合、充滿活力的現(xiàn)代化城市。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)支撐。積極服務(wù)呼南高鐵、G208改建工程。加快完善城區(qū)路網(wǎng)，確保瀍源大道西北線、漢魏大道等3條主干道，咸寧路、翠微路等4條次干道，太和東路、經(jīng)五路等8條支線道路如期完工。完成15公里燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)和16個全域排水防澇工程建設(shè)，新增供暖面積3萬平方米，提高城市安全韌性。升級城市業(yè)態(tài)模式。加快龍馬路、朝陽大道、文博中心特色商業(yè)街區(qū)和八百諸城、城市陽臺建設(shè)，打造夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)10個以上，更好集聚商氣人氣。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，引育專業(yè)樓宇運營商，全年引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項目20個以上。加大青年人才公寓供給和就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，吸引更多年輕人來孟安居興業(yè)。提高城市宜居水平。實質(zhì)性啟動長華、寺河南、白坡等安置房建設(shè)，上半年建成冶戍安置房，年底前陽光社區(qū)七期竣工驗收、牛步河安置房主體完工，改造提升老舊小區(qū)6個、實現(xiàn)2000年以前建成小區(qū)全覆蓋。新改建城市游園4座、公廁12座、樂道12公里，運用“元宇宙”技術(shù)提升城市會客廳，形成特色公共聚合空間。完成經(jīng)營性停車場智慧化提升，建成靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)平臺，新增智能泊位2200個以上。建成用好三級鄰里中心，依托“三自”組織常態(tài)化開展文明實踐活動，讓城市更有品質(zhì)、更具溫度。

（四）扎實做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村全面振興。堅持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展，統(tǒng)籌抓好“五大振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。扛穩(wěn)糧食安全重任。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)5萬畝，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億斤以上。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，完善脫貧群眾利益聯(lián)結(jié)模式，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大“兩牛”養(yǎng)殖、特色果蔬等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動“兩牛”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破40億元；做強(qiáng)牡丹鮮切花、綠色雜糧等5大特色產(chǎn)業(yè)，打造“果蔬花鄉(xiāng)”“黃河人家”“瀍源牧場”3個示范片區(qū)，創(chuàng)建“孟津田園”區(qū)域公共品牌。通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等途徑，推動集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元的村達(dá)到60個、60%的村實現(xiàn)分紅。提升鎮(zhèn)村功能品質(zhì)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以集鎮(zhèn)建設(shè)“7+4”和“三村”創(chuàng)建為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)實施72個集鎮(zhèn)建設(shè)項目，新改建農(nóng)村公路50公里，全面提升供排水一體化運營水平；鞏固“達(dá)標(biāo)村”成果，創(chuàng)建“精品村”6個、“示范村”15個。抓好“治理六亂、開展六清”，全域?qū)嵤┺r(nóng)村土地綜合整治，推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，污水治理率達(dá)到90%以上。激發(fā)基層發(fā)展活力。深化“五星”支部創(chuàng)建，鞏固“三清兩建”“三變”改革成果，完成農(nóng)村宅改試點任務(wù)和亂占耕地建房專項整治，全年集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市10宗以上，實現(xiàn)鄉(xiāng)里中心全覆蓋。深化“萬企興萬村”活動，抓好鄉(xiāng)村運營項目建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”。

（五）推動文旅深度融合，加快新文旅發(fā)展步伐。深入貫徹習(xí)近平文化思想，突出“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動端傳播”，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為孟津發(fā)展優(yōu)勢，走好孟津特色新文旅之路。豐富新文旅業(yè)態(tài)。聚焦“五條精品游線”“五大品牌”“六大業(yè)態(tài)”，精心設(shè)計旅游產(chǎn)品，推動小浪底、黃河濕地等串點成線，打造白鶴堡子、會盟雙槐等高端民宿集群，叫響南石山唐三彩、平樂牡丹畫等研學(xué)品牌，推出“沉浸式賞花+漢服游園”等新業(yè)態(tài)，做優(yōu)剪紙、三彩等非遺文創(chuàng)，打造孟津新文旅IP。提升新文旅體驗。完成漢光武帝陵、龍馬負(fù)圖寺、王鐸書法館等提升改造，謀劃實施孝文帝長陵遺址公園，在保護(hù)傳承中讓更多文物“活”起來、“潮”起來。發(fā)展智慧旅游，上線“一碼游孟津”，建成全域文旅數(shù)據(jù)中心。加快推進(jìn)漢魏大酒店、天合康養(yǎng)等項目，建成投用桃花源、小天才綜合體驗區(qū)等項目，牡丹文化節(jié)前開放魏坡·新序、月牙灣民宿，讓游客玩得更好、體驗更優(yōu)。做好新文旅營銷。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和流量經(jīng)濟(jì)意識，準(zhǔn)確把握年輕人喜好，建立抖音、小紅書等新媒體矩陣，注重從本土資源和網(wǎng)絡(luò)熱榜中挖掘話題，精準(zhǔn)引流、持續(xù)引流，把更多“流量”變?yōu)?/span>“留量”。

（六）深化重點領(lǐng)域改革，加速釋放動能活力。把深化改革作為推進(jìn)現(xiàn)代化孟津建設(shè)的關(guān)鍵一招，在體制機(jī)制上破除障礙、塑造優(yōu)勢，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。深化國資國企改革。堅持市場化轉(zhuǎn)型方向，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，強(qiáng)化專業(yè)人才引進(jìn)，加快有效資產(chǎn)裝入，提升投融資和化債能力，力爭隆興公司實現(xiàn)AA+信用評級，兩家平臺公司各增加1家AA級子公司。深化投融資體制改革。加大科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳等重點領(lǐng)域金融支持，探索科技型中小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償、“三大改造”投貸聯(lián)動等新模式，滿足民營企業(yè)融資需求，全年新增貸款50億元以上。引入社會資本，分領(lǐng)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，接續(xù)實施“千企萬戶”支持計劃，力爭擔(dān)保融資規(guī)模突破20億元。深化開發(fā)區(qū)改革。堅持公司化、市場化改革方向和“管委會+公司”運行模式，完善精簡高效的管理體制、靈活實用的開發(fā)運營機(jī)制、激勵競爭的人事管理制度，更好服務(wù)企業(yè)落地和項目高效運作，使開發(fā)區(qū)真正成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。深化要素市場化配置改革。健全先租后讓、彈性出讓等靈活的工業(yè)用地供應(yīng)體系，強(qiáng)化畝均稅收、投資強(qiáng)度約束，實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓60%以上、園區(qū)閑置低效土地清零。落實工業(yè)電價優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)燃?xì)?、熱力、蒸汽、供排水等要素?/span>業(yè)混改，降低企業(yè)運營成本。持續(xù)深化科技、教育、醫(yī)療、文旅等重點領(lǐng)域改革，堅持問題導(dǎo)向、完善配套舉措，形成協(xié)同高效、具有孟津特色的改革系統(tǒng)集成。

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，厚植發(fā)展綠色基底。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動，推動減污降碳協(xié)同增效，提升全域生態(tài)保護(hù)水平。狠抓污染防治攻堅。抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。落實“六控”措施，推動PM_2.5、PM₁₀、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。鞏固幸福河湖創(chuàng)建成果，常態(tài)化開展“清四亂”，抓好瀍河、金水河、二道河等綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和土壤污染風(fēng)險管控，守牢農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用底線。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。壓實三級林長責(zé)任，完成國土綠化2300畝以上，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村25個。實施南岸灌區(qū)配套等10大水利工程，加快黃河濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)二期、小浪底庫周地質(zhì)災(zāi)害處理工程建設(shè)，完成瀍河源頭保護(hù)修復(fù)、金水河生態(tài)修復(fù)、鳳鳴湖公園提升，筑牢黃河流域生態(tài)屏障。推動綠色低碳發(fā)展。搶抓“鄭汴洛濮氫走廊”機(jī)遇，適時啟動“沁陽—石化園區(qū)”氫氣管道建設(shè)，打造全市氫氣生產(chǎn)中心。積極發(fā)展分散式風(fēng)力發(fā)電、分布式光伏發(fā)電，加快推進(jìn)中核匯能100兆瓦獨立儲能項目，建成漁光互補(bǔ)等新能源示范項目，新增綠電裝機(jī)規(guī)模30兆瓦以上，創(chuàng)建市級以上綠色工廠5家。

（八）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦“一老一小一青壯”，辦成辦好一批可感可及的民生實事，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的幸福生活。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。組織區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等開展訂單式培訓(xùn)，常態(tài)化舉辦線上線下招聘活動，實現(xiàn)“人找崗位、崗位找人”雙向互動，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。辦好人民滿意教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，完成13所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）撤并、11所中小學(xué)改擴(kuò)建、5所公辦幼兒園綜合樓建設(shè)。鼓勵孟津一高、二高多元化發(fā)展，保持高考成績?nèi)蓄I(lǐng)先位次。通過“基地共建、專業(yè)共設(shè)、人才共育”等方式推進(jìn)產(chǎn)教融合，形成與孟津產(chǎn)業(yè)體系相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。深化“縣管校聘”和校長職級制改革，開展“師德師風(fēng)建設(shè)深化鞏固年”活動，重塑孟津教育品牌，打造洛陽教育高地。加快建設(shè)健康孟津。辦好省胸科醫(yī)院豫西醫(yī)院，改造提升人民醫(yī)院老院區(qū)、東院區(qū)，建設(shè)中醫(yī)院、吉利人民醫(yī)院新院區(qū)，全域提檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生次中心，實現(xiàn)遠(yuǎn)程診療村級全覆蓋，打造“15分鐘醫(yī)保圈”。優(yōu)化公共服務(wù)供給。完善“五級四類”養(yǎng)老服務(wù)體系，新建街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個、集中互助養(yǎng)老服務(wù)點30個，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老中心。加快“書香孟津”建設(shè)，建成社區(qū)精品書屋2個，開展文化活動2000場以上。優(yōu)化三級退役軍人服務(wù)保障體系，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，提升兵員征集質(zhì)量和民兵隊伍建設(shè)水平。守牢安全穩(wěn)定底線。落實最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)食品藥品閉環(huán)監(jiān)管，提升本質(zhì)安全水平。積極穩(wěn)慎化解存量債務(wù)，堅決杜絕隱性債。統(tǒng)籌做好“保交樓”、問題樓盤處置。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，深化“三零”創(chuàng)建、“八五”普法、民風(fēng)教化，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，推動民風(fēng)、社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)民族宗教、統(tǒng)計、審計、供銷、氣象、史志、檔案、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等各項工作再上新臺階。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！肩負(fù)新使命、邁入新征程，對政府工作提出了新的更高要求。我們將持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意答卷。

強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，鑄牢忠誠之魂。堅持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過程，堅決擁護(hù)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求條條落實、件件落地，用實干實績詮釋對黨絕對忠誠。

嚴(yán)格依法行政，厚植法治之基。堅持依法科學(xué)民主決策，規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高府院聯(lián)動水平，打造法治政府、誠信政府。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

恪守初心使命，篤行利民之舉。樹立和踐行正確政績觀，深化運用“四下基層”制度，主動深入人民群眾、市場主體、基層一線，全力解決好企業(yè)群眾“急難愁盼”。樹牢過“緊日子”的思想，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行約束，大力壓減非剛性支出，確保每一分錢都用在刀刃上、緊要處，讓發(fā)展成果更好惠及人民。

錘煉過硬本領(lǐng)，大興實干之風(fēng)。聚焦關(guān)系孟津長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事、急事難事，系統(tǒng)提升政府系統(tǒng)干部把握產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動項目建設(shè)、運用資本市場、防范化解風(fēng)險等方面專業(yè)能力，大力發(fā)揚(yáng)深度研究工作、一線解決問題、勇于攻堅克難、主動靠前服務(wù)、狠抓閉環(huán)落實的優(yōu)良作風(fēng)，以有解思維破解瓶頸，以市場思維打破束縛，把更多“不可能”變為“可能”。

堅決從嚴(yán)治政，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。時刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅查處“蠅貪蟻腐”，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干，接續(xù)奮斗、砥礪前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)孟津?qū)嵺`新篇章！

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