近日，區(qū)政府辦公室印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)重污染天氣應急預案》（以下簡稱《應急預案》），現(xiàn)將有關內容解讀如下。

一、起草背景及依據(jù)

為提高全區(qū)重污染天氣預防、預警和應對能力，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好保障人民群眾身體健康和經濟社會高質量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、生態(tài)環(huán)境部等15部門《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》、《河南省重污染天氣應急預案》和《洛陽市重污染天氣應急預案》等要求，對《孟津縣重污染天氣應急預案》（孟政辦﹝2020﹞20號）進行了修訂。

二、起草過程

《應急預案》初稿形成后，集中征求了十鎮(zhèn)、四街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)改、住建等33家單位意見，并依法報區(qū)司法局進行合法性審核得到通過。

三、主要內容

《應急預案》主要包括十部分內容，較2020年印發(fā)實施的《孟津縣重污染天氣應急預案》對撤縣設區(qū)后各相關單位名稱進行了規(guī)范修改，增加了四街道、開發(fā)區(qū)等5個單位，重點修訂了預警分級標準、規(guī)范了應急響應總體要求、完善了差異化減排措施、明確了部門責任分工等有關內容。

第一部分總則。明確了《應急預案》編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預案體系等內容。

第二部分應急機構及其職責。明確了區(qū)指揮部、各級政府和有關部門的應急職責。

第三部分監(jiān)測與預警。明確了監(jiān)測和預警分級、預警條件、預警發(fā)布、預警級別調整與解除、預警權限等內容。孟津區(qū)重污染天氣應急響應實行三級預警，預警級別由低到高分為黃色、橙色、紅色預警。黃色預警標準調整為預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件時；橙色預警標準調整為預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時以上，且未達到高級別預警條件時；紅色預警標準調整為預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時以上。由區(qū)指揮部指揮長根據(jù)上級預警指令及時批準響應實施。

第四部分應急響應。明確了響應分級、響應信息公開、信息報告、應急響應督查、響應終止、總結評估等過程和程序。當發(fā)布黃色預警時，啟動III級應急響應；當發(fā)布橙色預警時，啟動II級應急響應；當發(fā)布紅色預警時，啟動I級應急響應。

第五部分應急減排清單編制。明確了清單編制原則、強調減排清單標準化管理、清單動態(tài)調整原則、清單編制分工、完善應急減排清單信息、落實“一廠一策”實施方案。

第六部分響應措施。明確了響應措施的總體要求和Ⅲ級響應措施、II級響應措施、I級響應措施具體內容。提出了落實差異化應急減排措施，原則上不對電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產措施，嚴格審批重點建設項目、民生工程、生態(tài)環(huán)境要素保障白名單和保障類企業(yè)，在滿足環(huán)保要求的前提下，允許其進行保障任務生產。響應措施包括健康防護措施、建議性減排措施，強制性污染減排措施包括工業(yè)源減排措施、揚塵源減排措施、移動源減排措施和其他減排措施。

第七部分是宣傳、培訓與演練。從宣傳報道、教育培訓、應急演練等方面提出要求。

第八部分是保障措施。從組織保障、機制保障、能力保障和人員保障等方面提出保障措施。

第九部分是監(jiān)督問責。從嚴格責任追究和嚴格環(huán)境執(zhí)法方面提出監(jiān)督問責要求。

第十部分是附則。明確了《應急預案》的實施時間。

四、解讀機構

洛陽市生態(tài)環(huán)境局孟津分局  解讀人：丁炎炎  聯(lián)系方式：0379-67893385

孟政辦〔2023〕34號洛陽市孟津區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)洛陽市孟津區(qū)重污染天氣應急預案的通知

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